В настоящее время российское законодательство в области промышленной безопасности претерпевает интенсивные изменения. Данные изменения направлены на системное решение следующих задач: повышение безопасности, снижение административных барьеров, создание для проектных и эксплуатирующих организаций условий для принятия оптимальных проектных и технических решений с учетом специфики конкретного объекта.

Совершенствование нормативных документов Ростехнадзора проводится параллельно с работами по разработке национальных, межгосударственных и международных стандартов для объектов нефтегазового комплекса.

При разработке нормативных документов в области промышленной безопасности учитывается уникальный опыт Российской Федерации, а также лучшие зарубежные стандарты и инженерные практики, которые получают практическое подтверждение при разработке Обоснования безопасности.

Федеральный закон ?О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТ? ОПАСНЫХ ПРО?ЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ? устанавливает правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предотвращение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты (далее - также называемые организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты) для локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации, независимо от их организационно-правовой формы или формы собственности и осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и иных территориях, в которых находится Российская Федерация. осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Требования промышленной безопасности

К требованиям промышленной безопасности относятся сроки, запреты, ограничения и иные обязательные требования, предусмотренные настоящим Федеральным законом ?О промышленной безопасности?, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными актами Президента Российской Федерации. правовые акты Правительства Российской Федерации, а также федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам, регулирующим: защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; общественная санитарно-эпидемиологическая безопасность; защита окружающей среды; экологическая безопасность; пожарная безопасность; безопасность труда и строительства, а также обязательные требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности устанавливаются федеральными нормами и правилами в области добычи и переработки нефти и газа, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 12 ноября 19978 г. № 171-ФЗ ?О добыче и переработке нефти и газа?.

Требования промышленной безопасности при использовании атомной энергии устанавливаются федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ ?Об использовании атомной энергии?.

В случае, если при эксплуатации, капитальном ремонте, консервации или ликвидации опасного производственного объекта требуется отклонение от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, эти нормы недостаточны и (или) они не установлены, лицо, осуществляющее разработку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, может установить требования промышленной безопасности к его эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации при обосновании безопасности опасного производственного объекта.

Обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. ?спользование обоснования безопасности опасного производственного объекта без положительных заключений экспертизы промышленной безопасности такого обоснования и без внесенных в него изменений (при их наличии) не допускается.